2025 年在计量领域意义重大，这一年是《米制公约》签署150周年，也是国际法制计量组织（OIML）成立70周年。

测量在日常生活的诸多方面都发挥着基础性作用，以至于人们常对其熟视无睹。确保测量的可靠性，不仅是科学家关注的议题，更是贸易活动稳健开展的基石，对于保护消费者权益、守护人们的健康与安全而言，其重要性不言而喻。计量作为测量的科学，为全球实现可靠且统一的测量构建了稳固的框架。

1795年，法国凭借一项国家法律确立了公制体系。1799年，象征米和千克的铂质标准器被郑重存放在法国国家档案馆。近70年后，在1867年巴黎国际展览期间，度量衡和货币委员会（Comité des poids, mesures et monnaies）向国际社会发出呼吁，倡导采用公制。1869年，在法国经度局（Bureau des longitudes）、法国科学院以及圣彼得堡科学院的共同推动下，拿破仑三世发起了国际层面的讨论。经过国际米制委员会在 1870 年和 1872年的不懈努力，米制外交会议得以成功召开，并于1875年5月20日在巴黎签署了意义重大的《米制公约》。为纪念这一具有深远历史意义的日子，5月20日被确定为世界计量日。

为便于各成员国政府在测量科学相关事务上开展共同行动，《米制公约》搭建起首个永久性组织结构，设立了3个核心机构：国际计量大会（CGPM），其成员由所有缔约国政府的代表构成；国际计量委员会（CIPM），成员为来自不同成员国的杰出计量学家，负责监督相关工作的开展；国际计量局（BIPM），其总部位于巴黎附近。

起初，《米制公约》的适用范围仅聚焦于质量、长度以及与之相关的温度测量领域。彼时，用于米和千克的标准器采用铂铱合金制造，并被分发给各成员国。1889 年，在第一届CGPM会议上，国际米原器和千克原器获得批准，随后被存放在BIPM。直至今日，这些国际原器依按第一届CGPM所规定的条件妥善保存着。

很快，人们便清晰地认识到，在其他领域的计量单位方面达成国际共识十分必要。1921年，《米制公约》修订，将适用范围拓展至其他领域。CIPM设立了多个咨询委员会，为不同领域的计量工作建言献策。首个咨询委员会是电学咨询委员会（现电磁咨询委员会，CCEM），该委员会于1928年首次召开会议。随后，1937年光学咨询委员会（现光度和辐射度咨询委员会，CCPR）首次开会，1939年温度咨询委员会也首次召开会议。1954年，CGPM批准将安培、开尔文和坎德拉分别确定为电流、热力学温度和发光强度的单位。1956年，秒定义咨询委员会（现时间频率咨询委员会，CCTF）首次召开会议，1960年，CGPM采用新的秒定义作为时间基本单位。此后，又陆续设立了更多咨询委员会，为长度、质量及相关量、电离辐射、化学与生物学、声学、超声与振动等领域的测量以及单位制提供建议。

1960 年，第11届CGPM会议正式将基于米、千克、秒、安培、开尔文和坎德拉这6个基本单位的体系正式命名为国际单位制（SI）。1971 年，增设了第7个基本单位——摩尔，用于表示物质的量。2018年，在第26届CGPM会议上，BIPM各成员国一致表决通过SI的一项重大变革：从2019年5月20日起，所有SI单位都以描述自然世界的常数为依据进行定义。这一变革达成了公制早期的目标之一，即计量单位应基于自然现象而非物理实体来定义，同时也使得利用量子技术落实这些定义成为现实。BIPM在《国际单位制手册》中发布了SI的详尽信息。

到20世纪30年代初，人们已经清晰地认识到，除在计量单位方面达成国际共识外，计量器具贸易也需要实现国际兼容。尽管各国针对计量器具的法规大多基于公制，但在法定和监管要求方面，这些法规不一定具备国际兼容性。1933年，有人提议CIPM设立一个应用计量咨询委员会来解决这些问题，但经过大量讨论后，人们认为这一提议超出了《米制公约》的范围。随后，一系列的考量促使各国于1955年10月12日在计量领域签署了第二项政府间条约，国际法制计量组织（OIML）由此成立。该条约还设立了国际法制计量委员会（CIML）和国际法制计量局（BIML），BIML作为OIML的秘书处，总部设在巴黎。

法制计量是将法律要求应用于测量和计量器具领域的学科。OIML的使命是助力各国建立起相互兼容且获得国际认可的有效法制计量基础设施，这些基础设施涵盖政府负责的所有领域，如促进贸易、建立互信、协调全球消费者保护水平等。从世界贸易组织《技术性贸易壁垒协定》的角度而言，OIML是一个 “国际标准制定机构”。因此，《技术性贸易壁垒协定》的所有签署方在制定技术法规时，都应在适当情况下应用OIML的出版物（《国际法制计量组织建立公约》第八条）。

随着技术发展和新贸易领域的涌现，OIML对新的示范法规和技术标准的需求也在不断演变。最近的一个实例是，为应对电动汽车充电设备快速增长的需求，OIML制定了指导文件 OIML G 22:2022《电动汽车供电设备》。在这种情况下，可能会出现不同的标准，因此迫切需要制定明确的法规来保护消费者权益。目前，相关工作仍在推进中，该指导文件也将持续完善，最终有望成为一项OIML国际建议（OIML R）。

随着时间的推移，“法制计量”所涵盖的主题不断扩展，基于此，OIML成立了多个技术委员会来处理相应事务，如今，特别是在健康、安全、环境保护、资源监测、化学等领域的法制计量等方面发挥着关键作用。

OIML的成员数量大幅增加，目前有64个成员国和66个通讯成员。每个成员国均由政府指定一名CIML成员作为代表。CIML每年召开会议，审批技术工作计划并通过OIML的建议。每当成立一个新的OIML项目组时，都会确保世界不同地区均有代表参与，以保证在制定技术出版物时能够充分考虑到不同地区的观点和需求。此外，各地区法制计量组织还通过OIML圆桌会议开展合作，该圆桌会议定期举行，旨在促进非洲计量组织（AFRIMETS）、亚太法制计量论坛（APLMF）、欧亚国家计量合作组织（COOMET）、海湾计量组织（GULFMET）、美洲计量组织（SIM）、欧洲法制计量合作组织（WELMEC）和BIML之间的信息共享。

CIML选举一名主席和两名副主席来领导组织的工作，同时任命BIML的局长和两名副局长。现任CIML主席是博布约瑟夫·马修博士（来自瑞士联邦计量研究院，METAS），他的任期为6年（自2023年10 至 2029年10月）；BIML局长是安东尼·唐纳伦先生，他正在履行第二个5年任期。

在法制计量领域，型式批准是由国家指定的主管部门作出的一项决定，旨在确认某一新型号或类型的仪器完全符合该类仪器强制性的国家型式批准性能要求。这一举措核心目的在于确保任何新型号或类型的仪器都能精准适配其预期用途，防止欺诈或欺骗行为的发生，并且保障仪器在正常使用过程中，能够在合理的时间范围内维持其必要的计量特性，如恰当的测量准确度（也可表述为“不确定度”）。

OIML发布的建议（OIML R）明确了相关仪器的型式批准和性能要求，并构建了一套完整的合格评定程序。对于OIML R所涵盖的各类仪器而言，一次完整且可信度高的合格评定结果足以成为所有世界贸易组织成员国作出国家型式批准决定的有力依据。若存在适用的补充国家要求，则仅需完成对这些要求的符合性评估即可。

为达成此目标，OIML开发了国际法制计量组织证书制度（OIML-CS）。在该制度体系下，制造商若能确保评定结果与相关 OIML R完全相符，便可申请 OIML 证书，以证明其成功通过了一次完整的合格评定。

OIML-CS的完整细节，包括计量器具的类别、发证机构、测试实验室等信息，均可在OIML的官方网站（https://www.oiml.org/en/oiml-cs）上获取。

在国际层面，各国的测量体系需相互兼容、协调统一，相互信任和相互认可也必不可少。通过国际计量委员会互认协议（CIPM MRA），各国计量技术机构能够展示其测量标准以及所出具的校准和测量能力（CMC）证书的国际等效性。CIPM MRA和OIML-CS共同彰显了测量和测试在国际范围内的一致性。由各国计量技术机构与国家法制计量部门构成的国际网络发挥着至关重要的支撑作用，它确保了高质量测量数据的稳定供给，为贸易活动筑牢根基，为政策制定者提供可靠数据，助力他们针对环境问题作出合理决策，还让全球的患者与医疗团队能够信赖各类与健康相关的测量数据及药物。

国际法制计量的未来充满机遇。例如，在计量器具数字产品护照的发展中，法制计量将发挥关键作用。目前，各方正积极推进数字校准证书和数字合格证书的研发工作。2022 年，OIML联合BIPM、国际测量联合会（IMEKO）、国际科学理事会（ISC）及其数据委员会（CODATA）签署了《关于国际科学和质量基础设施数字化转型的意向联合声明》（JSI）。此后，国际照明委员会（CIE）、

国际电工委员会（IEC）、国际标准化组织（ISO）、

国际实验室认可合作组织（ILAC）以及国际标准实验室大会（NCSLI）也相继签署了该声明。这一声明为各签署组织搭建了一个平台，使其能够根据自身实际情况，支持SI数字框架的开发、实施与推广，助力国际科学和质量基础设施实现更广泛的数字化转型。

OIML始终坚定不移地致力于推动其技术标准在更广泛群体中的普及与应用，增强计量器具溯源性的透明度，力求为企业、消费者和政府等各方带来切实的益处。

链接：《米制公约》与全球计量体系的演进